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公共DNS算电信业务，自建且不备案就是违规经营电信业务电信业务经营许可管理办法（工信部令第42号） 第四十六条 …擅自经营电信业务或者超范围经营电信业务的，依照《中华人民共和国电信条例》第六十九条规定予以处罚，其中情节严重，给予责令停业整顿处罚的，直接列入电信业务经营失信名单。

电信条例第七条第三款 如果没有拿到电信业务经营许可证，任何组织或个人都不能从事电信业务经营活动。

第六十九条 如果有人违反了这些…。